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2019年度全省性社会组织等级评估“一站通”

来源:   作者:   日期:2019-09-02   浏览271次
日期:2019-09-02   浏览271次

为了进一步加强社会组织规范化管理,激发社会组织发展活力,更好地参与社会管理和公共服务,根据民政部《社会组织评估管理办法》和我省有关社会组织评估工作的规定,湖北省社会组织管理局决定开展2019年全省性社会组织评估工作。经过竞争性磋商谈判,湖北省社会组织总会作为2019年度湖北省全省性社会组织等级评估工作的承办单位。

一、通知公告

关于开展2019年全省性社会组织评估工作的通知

http://mzt.hubei.gov.cn/gk/shzzxxgk/tzgg02/201906/t20190605_380972.shtml

二、政策文件

社会组织评估管理办法(中华人民共和国民政部令第39号)

http://www.hbnpo.cn/index.php?a=shows&catid=7&id=361

三、评估的意义

不论是从国际经验还是我国社会组织发展的实际情况看,突破社会组织管理与发展困境的一个重要而有效的手段就是评估,通过社会组织评估制度的建立,来促进社会组织监管的完善和社会组织自身能力的发展。社会组织等级评估作为一种有效的管理工具,对政府、社会组织自身以及公众而言,都会产生重要作用。

对于政府来说,评估既是有效管理的手段,也是政府购买服务的依据。政府可以通过评估指标体系的设定来体现管理思路,细化管理内容,在制度化的评估中引导和督促社会组织健康发展,并根据评估提供的信息对社会组织采取有针对性的管理,从而弱化政府在管理过程中的人为因素,有效避免权力寻租现象,促进政府监督方式的科学化和规范化,提高监管的有效性。同时,通过评估过程和评估结果的公开将公众也纳入了社会组织的监督体系当中,从而强化外界监督,有利于社会监督体制的建立和完善,弥补当前监督体制的不足。

对于社会组织来说,评估可以帮助其提高规范运作的意识,提升能力建设,树立公信力。有效的评估机制可以使社会组织由被动接受监管,转变为主动的进行自我管理与自我完善。通过参加评估加强自身建设,完善内部治理结构,明确组织的发展方向,不断提高自身运作能力和服务能力。评估本身也是一种约束手段,激励的过程也是对社会组织进行监督的过程。通过社会组织评估,对形成有效、完善的激励机制和约束机制,保证委托—代理关系的良好运转有重要的现实意义。

对于公众而言,评估结果是社会组织公信力强弱的标志,对于公众的捐赠和志愿服务意向有重要的引导作用。社会组织维持自身的生存和发展,吸引社会捐赠和获得政府支持的能力,很大程度上取决于他们在社会上拥有的公信力。建立评估机制,对评估过程及结果进行公示和宣传,将引导公众关注、了解社会组织的运营管理状况,辨别社会组织的良莠,从而有选择性地进行捐赠与支持。那些透明和负责任的社会组织,会在公众心目中树立良好的形象,没有公信力、不合格的社会组织最终将被淘汰。

四、申报条件和评估内容

申报参加评估的对象:

(一)凡经登记满两年(2017年6月30日前在省民政厅登记成立的)未参加过评估的全省性社会组织均可自愿参加。

(二)凡参加过等级评估获4A级(含)以下的社会组织,满2年的可以申请重新评估。

(三)获得的评估等级满5年有效期的。

(四)有以下情形之一的,不予评估:

1.未获得2018年年度检查结论;

2.2018年年度检查结论为不合格或2017年、2018年连续2年基本合格;

3.2018年度受到有关政府部门行政处罚或行政处罚尚未执行完毕;

4.正在被有关政府部门或司法机关立案调查;

5.不符合评估条件的其他情形。

评估内容:

社会组织评估按照社会组织的不同类型分类实施。社会团体、基金会实行综合评估,评估内容包括基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价。民办非企业单位实行规范化建设评估,评估内容包括基础条件、内部治理、业务活动和诚信建设、社会评价(具体指标见通知公告内附件下载)。

五、筹备等级评估工作

(一)下载组织所属类别的等级评估体系进行自评:

1.根据组织名称判断;

2.根据社会组织章程判断;

3.根据社会组织主要业务活动判断;

4.社会组织自行下载相关指标并开展自评。

(二)提交申报材料的纸质版申报材料

提交加盖公章的纸质申报材料,送达第三方评估承办机构。

湖北省社会组织总会,地址:武汉市洪山区雄楚大街399号(湖北省减灾备灾中心6楼);电话027-50732825、50732823。

(三)佐证材料的准备

评估的佐证材料,主要是前两个年度的材料。依照评估指标各项内容(基础条件、内部治理、工作绩效、社会评价)整理材料,按照顺序分别排列放置。建议在每类材料前建立索引目录。为便于审核和查找,建议将佐证材料装订成册,编写目录;若选择其他整理方式,也需要做好佐证材料的索引文件。

等级评估要准备的材料包括:申报材料与佐证材料两类。申报材料在前期主要用于资格初审;佐证材料用于评估过程中,供专家查阅评分。

六、获得等级之后

评估牌匾与证书

获得评估等级的社会组织在开展对外活动和宣传时,可以将评估等级证书作为荣誉证明出示。评估等级牌匾应当悬挂在服务场所或者办公场所的明显位置,自觉接受社会监督。

等级有效期

社会组织评估等级有效期为5年。评级满两年后可申请复评。

评估结果运用

获得3A以上评估等级的社会组织,可以优先接受政府职能转移、政府购买服务、资助和奖励资格,并作为社会组织评先评优的重要条件;获得4A以上评估等级的社会组织在年度检查时,可以简化年度检查程序。


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